Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы удостоверяющие личность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не содержит определения для такого понятия, как «удостоверение личности». Однако, если обратиться к постановлению Правительства РФ №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», то можно понять, что для российских граждан таким документом начиная с 14 лет является паспорт. Этот документ требуют предъявлять в случае совершения любых юридических операций, включая покупку недвижимости или автомобиля, трудоустройства, регистрации, оформления различных выплат или для получения кредита.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Что такое удостоверение личности
Важно! Если гражданин не достиг 14-летнего возраста и не получил паспорт, то удостоверяющим личность документом будет являться свидетельство о рождении. Для несовершеннолетних граждан оно выполняет функцию, аналогичную функции паспорта.
Для граждан РФ документом, удостоверяющим личность по умолчанию является паспорт. При этом следует помнить, что оригинал паспорт всегда необходимо иметь при себе. Копия паспорта, даже заверенная у нотариуса документом удостоверяющим личность не является и в случае отсутствия оригинала документа, человека могут задержать на несколько суток. В связи с этим оригинал документа нужно всегда иметь при себе, а в случае его кражи (утери) сообщить об этом в правоохранительные органы.
Что, кроме паспорта, является документом, удостоверяющим личность
В качестве документов, удостоверяющих личность на территории РФ являются:
- Загранпаспорт;
- Военный билет, удостоверение военнослужащего;
- Свидетельство о рождении;
- Временное удостоверение;
- Удостоверение сотрудника прокуратуры.
Как правило, вместо паспорта во многих ситуациях может быть предъявлен и иной документ, который удостоверяет личность, например:
- В случае ношения оружия потребуется паспорт, либо служебное удостоверение, охотничий, либо военный билет;
- При обращении за пенсией – паспорт РФ, загранпаспорт, дипломатический или служебный паспорт, временное удостоверение;
- В случае покупки билета на поезд – паспорт или загранпаспорт, военный билет, свидетельство о рождении.
Иные документы не могут подтвердить личность, хотя многие граждане ошибочно предъявляют их. К ним относятся: удостоверение адвоката, студенческий и читательский билет, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, удостоверение личности участника общественного учреждения, пенсионное удостоверение.
Документы, удостоверяющие личность и их коды
| Код | Наименование документа |
|---|---|
| 03 | Свидетельство о рождении |
| 07 | Военный билет |
| 08 | Временное удостоверение, выданное взамен военного билета |
| 10 | Паспорт иностранного гражданина |
| 11 | Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу |
| 12 | Вид на жительство в РФ |
| 13 | Удостоверение беженца |
| 14 | Временное удостоверение личности гражданина РФ |
| 15 | Разрешение на временное проживание в РФ |
| 19 | Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ |
| 21 | Паспорт гражданина РФ |
| 22 | Загранпаспорт гражданина РФ |
| 23 | Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства |
| 24 | Удостоверение личности военнослужащего РФ |
| 27 | Военный билет офицера запаса |
| 91 | Иные документы* |
Судебная практика и законодательство — УПК РФ. Статья 84. Иные документы
В соответствии с частью первой статьи 81 УПК Российской Федерации вещественными доказательствами признаются любые предметы: которые служили орудиями, оборудованием или иными средствами совершения преступления или сохранили на себе следы преступления; на которые были направлены преступные действия; деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления; иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела. В силу части первой статьи 84 этого Кодекса иные документы допускаются в качестве доказательств, если изложенные в них сведения имеют значение для установления обстоятельств, указанных в его статье 73.
Согласно документам организации, доставлявшей бетон, эти события имели место 29 июня 2010 года, то есть на следующий день после пропажи К. Указанные документы соответствуют требованиям ст. 84 УПК РФ, которая не предусматривает требования вынесения специального решения о приобщении их к делу.
По смыслу приведенных уголовно-процессуальных норм, сообщение налогового органа не является обязательным поводом для возбуждения уголовного дела, а служит одним из видов доказательств, которое хотя и не имеет преимуществ перед другими видами доказательств, но не может игнорироваться должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство, и подлежит проверке и оценке по общим правилам доказывания в совокупности с иными доказательствами (часть вторая статьи 17, статьи 84, 87 и 88 УПК Российской Федерации).
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.В. Ветлицкая оспаривает конституционность части третьей статьи 298.1 УК Российской Федерации, которая, по ее мнению, не соответствует статьям 19, 49, 50 и 54 Конституции Российской Федерации, поскольку в силу своей неопределенности позволяет привлекать к уголовной ответственности за размещение в сети «Интернет» информации о преступлении судьи без проверки достоверности таких сведений и без вынесения процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела, а также квалифицировать вмененное ей деяние как длящееся и продолжаемое преступление, применяя при этом уголовный закон, действовавший на момент обнаружения преступления. Кроме того, она просит признать неконституционной статью 84 «Иные документы» УПК Российской Федерации.
По смыслу приведенных уголовно-процессуальных норм, сообщение налогового органа не является обязательным поводом для возбуждения уголовного дела, а служит одним из видов доказательств, которое хотя и не имеет преимуществ перед другими видами доказательств, но не может игнорироваться должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство, и подлежит проверке и оценке по общим правилам доказывания в совокупности с иными доказательствами (часть вторая статьи 17, статьи 84, 87 и 88 УПК Российской Федерации).
Статья 31. В соответствии со ст. 84 УПК РФ иные документы допускаются в качестве доказательств, если изложенные в них сведения имеют значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ).
Статья 32. В соответствии со ст. 84 УПК РФ иные документы допускаются в качестве доказательств, если изложенные в них сведения имеют значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ).
Указанные исследования проходят вне уголовного судопроизводства, а их результаты приобщаются к делу в качестве иных документов (ст. 84 УПК РФ). Кроме того, такие исследования в отличие от судебной экспертизы не обеспечены процессуальными условиями и гарантиями.
Статья 31. В соответствии со ст. 84 УПК РФ иные документы допускаются в качестве доказательств, если изложенные в них сведения имеют значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ).
Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов
Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.
Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность:
- свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов;
- разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
- иные документы, допускаемые по закону.
Для отдельных категорий иностранцев и апатридов документом, удостоверяющим личность, признается:
- временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
- удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
- свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.
Какие документы удостоверяют личность?
Широкое распространение паспорта, как документа, удостоверяющего личность, пришлось на времена начала грандиозного строительства Санкт-Петербурга и крупных заводов на Урале. Для этого требовалось большое количество рабочей силы, которая прибывала из других стран. Нахождение рабочих на русской земле и свободное перемещение было возможным только благодаря наличию специального «прокормежного письма» или «пропускного». В этом документе описывались главные приметы его обладателя.
На сегодняшний день перечень документов, удостоверяющих личность, имеет вполне определенную классификацию, четко ограниченный функционал, способ получения и срок действия:
- Свидетельство о рождении.
- Паспорт, заграничный паспорт и удостоверение личности моряка.
- Удостоверение личности военнослужащего и военный билет.
- Временное удостоверение личности по форме 2-п.
- Иностранный паспорт.
- Вид на жительство, разрешение на временное проживание.
- Удостоверение беженца.
Требования к иностранным гражданам
Иностранные граждане не являются исключением в части проведения удостоверения их личности. Как и подданные РФ, иностранцы при отсутствии у последних идентификатора личности, буду ограниченны в своих правах в плане проведения каких-либо гражданско-правовых сделок, либо других действий, для проведения которых требуется идентификация. Более того, требования подданным другого государства, более жесткие, нежели россиянам.
Так за неимением документальных доказательств, подтверждающих возможность нахождения в России, иностранного гражданина ждет предусмотренная законом ответственность, вплоть до депортации.
Правительство РФ довольно негативно относится и к вопросам трудоустройства, лиц, проживающие в России без соответствующих разрешений. Ведь законным образом не устроенные, но все же работающие на предприятиях, иностранные граждане искажают достоверность налоговой отчетности, тем самым уменьшая приход денежных отчислений в государственный бюджет.
Обязаны ли граждане РФ и иностранцы носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, находясь на территории РФ?
Ни одним законодательным актом не предусмотрена обязанность подданного Российской Федерации или иностранного гражданина постоянно иметь при себе паспорт или подобный идентифицирующий личность документ. Однако отсутствие при себе паспорта в некоторых случаях может все же доставить некоторые неудобства, например, при установлении факта отсутствия данного документа правоохранительными органами.
Начнем с того, что каждый гражданин РФ после исполнения ему 14 лет должен оформить на свое имя паспорт. Невыполнение требований указанной нормы закона и проживание по месту пребывания без паспорта может повлечь за собой административную ответственность.
Также, согласно предписаниям ФЗ «О полиции», сотрудники правоохранительных органов вправе потребовать у граждан документы, идентифицирующие личность только в том случае если:
- последние подозреваются в совершении преступления;
- имеют внешнее сходство с лицами, которые находятся в розыске;
- есть основания для задержания за действия, несущие в себе состав административного правонарушения;
- имеются определенные основания, предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом РФ, например, лицо было замечено во время совершения преступных действий или на одежде последнего имеются следы и последствия преступной деятельности. Также в расчет берутся показания свидетелей и очевидцев преступления.
Вопрос, то ли узнают сотрудники полиции в гражданине или иностранце лицо, объявленное в розыск, достаточно субъективен и зависит в большей степени от случая. Если все же такое произойдет, полицейские имеют право доставить заинтересовавшего их человека в ближайшее отделение полиции, но лишь для установления личности, но никак в качестве подозреваемого.
- Паспорт гражданина Республики Беларусь.
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).
Свидетельство на возвращение выдается:
- гражданам Республики Беларусь – в случае утраты (хищения) паспорта гражданина Республики Беларусь, служебного или дипломатического паспорта либо истечения срока его действия во время их пребывания за пределами Республики Беларусь;
- лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, беженцам и иностранным гражданам, которым предоставлено убежище в Республике Беларусь, – в случае утраты (хищения) проездного документа во время их пребывания за пределами Республики Беларусь;
- гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, имеющим недействительные документы для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь, – в случае их депортации, выдворения в Республику Беларусь, выдачи Республике Беларусь;
- несовершеннолетним гражданам – в случае их рождения за пределами Республики Беларусь.
- Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).
Документы, удостоверяющие личность
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215н
«Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции»
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 721) и пунктом 5.2.207(4). Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296), приказываю:
Утвердить прилагаемый перечень документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2014 г.
Регистрационный N 33207
[3]
Перечень документов,
удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции
(утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215н)
1. Паспорт гражданина Российской Федерации.
2. Заграничный паспорт.
3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
5. Дипломатический паспорт.
6. Служебный паспорт.
7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет.
8. Паспорт иностранного гражданина.
9. Вид на жительство в Российской Федерации.
10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
13. Водительское удостоверение.
Продажа табачной продукции несовершеннолетним запрещена. Если у продавца возникают сомнения в возрасте покупателя, он может потребовать у него удостоверение личности.
Установлен перечень документов, удостоверяющих личность, с помощью которых можно определить возраст покупателя. Это прежде всего паспорт гражданина России, загранпаспорт, военный билет, водительское удостоверение. Также в перечень включены паспорт моряка, дипломатический и служебный паспорта, временное удостоверение личности гражданина России.
ВНЖ – замена паспорту или нет
В упомянутом законе рассмотрим ст. 10. В части 1 говорится, что для мигранта документом, подтверждающим личность, служит его паспорт или иная бумага, которая предусмотрена федеральным законодательством или утверждена международным соглашением. Таким образом, однозначная формулировка отсутствует. Понятно, что по каким-то причинам перечень удостоверений личности мигранта был оставлен открытым. Но получается так, что даже юристу не сразу становится понятно, можно ли предъявлять иностранцу вид на жительство вместо паспорта. Ведь перелопатить все законы, да еще и международные договоренности, чтобы выявить список документов, подтверждающих личность – это непросто. Поможет разобраться в проблеме анализ части 2 указанной статьи.